Un informe adjunto a un proyecto presupuestario del Congreso de Estados Unidos ha abierto un nuevo frente político para España al situar a Ceuta y Melilla en territorio marroquí y bajo administración española, una formulación que en Marruecos se lee con normalidad histórica y geográfica, pero que ha provocado incomodidad en Madrid por tocar uno de los asuntos más sensibles de la relación entre ambos países.
El texto, incluido en la memoria explicativa que acompaña a un proyecto legislativo de la Cámara de Representantes estadounidense sobre financiación de seguridad nacional y del Departamento de Estado, afirma que las ciudades bajo administración española de Ceuta y Melilla están situadas en territorio marroquí y son objeto de una antigua reivindicación por parte de Marruecos.
El informe va más allá al respaldar los esfuerzos del secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, para promover un compromiso diplomático entre Marruecos y España sobre el estatuto futuro de Ceuta y Melilla. Según el diario El País, esta referencia introduce por primera vez en un documento parlamentario estadounidense la idea de que el futuro de las dos ciudades puede ser objeto de diálogo diplomático entre Rabat y Madrid.
La mención no forma parte del texto principal de la ley, sino de la memoria explicativa elaborada en el marco del Comité de Apropiaciones de la Cámara de Representantes, presidido en este ámbito por el congresista republicano Mario Díaz-Balart, cercano a Marco Rubio y miembro del caucus marroquí en el Congreso estadounidense, agregó el diario español.
Díaz-Balart ya había defendido públicamente que Ceuta y Melilla están en territorio marroquí y que este tipo de asuntos deben discutirse entre amigos y aliados. También ha respaldado en el pasado iniciativas favorables a Marruecos, entre ellas una propuesta para que Estados Unidos designe al Frente Polisario como organización terrorista, precisó la misma fuente.
La reacción oficial española llegó a través del ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, quien aseguró que la españolidad de Ceuta y Melilla está “fuera de toda duda”, comparándola con la de ciudades españolas como Valladolid o Santiago de Compostela. Sin embargo, la aparición de esta formulación en Washington refleja que el asunto empieza a entrar, aunque sea de forma indirecta, en determinados espacios de debate político estadounidense.
El informe llega además en un contexto marcado por el acercamiento estratégico entre Marruecos y Estados Unidos y por el deterioro de la relación entre Washington y el Gobierno español de Pedro Sánchez, especialmente tras las críticas estadounidenses a España por su contribución limitada al esfuerzo de defensa dentro de la OTAN y por sus posiciones internacionales. Sanchez dijo claramente: “no a la guerra” contra Irán. Una postura que molesta a la Administración americana.
Para Marruecos, la importancia del texto reside en que no trata Ceuta y Melilla como un asunto cerrado desde la óptica española, sino como una cuestión territorial pendiente de una solución diplomática futura. Para España, en cambio, la sola inclusión de esta lectura en un documento del Congreso estadounidense supone una señal políticamente incómoda, porque introduce en Washington un lenguaje que cuestiona su relato tradicional sobre las dos ciudades.
Aunque el documento todavía debe superar varias fases legislativas antes de llegar al Senado y a la Casa Blanca, su valor político ya es evidente. La breve mención a esta asunto sitúa a Ceuta y Melilla dentro del debate estratégico estadounidense sobre Marruecos y España, y muestra que lo que antes podía parecer una posición aislada- desde la perspectiva española- empieza a adquirir presencia en círculos políticos influyentes de Estados Unidos.
