Soukaina Aboudrar
Informe del Instituto Elcano llama a plantear nuevas perspectivas en los relatos que apoyan la “españolidad” de Ceuta y Melilla. En uno de sus informes publicados a finales de enero, el centro de investigación más poderoso de España recalcó en la importancia de renovar y reforzar el discurso vigente en torno a españolidad de las dos ciudades-enclaves de Ceuta y Melilla desde nuevas perspectivas y enfoques.
El artículo firmado por Alejandro Valle del Vázquez, catedrática de Derecho Internacional, director del Centro de Excelencia Jean Monnet Inmigración y Derechos Humanos en las Fronteras Exteriores de la Universidad de Cádiz, alude a una necesaria y “más amplia política y geoestrategia exterior diseñada para la región”.
Esto, como defiende, surge ante las constantes reclamaciones territoriales de Marruecos sobre las dos ciudades; que al ser el área del Estrecho “zona de posible repercusión de los cambios geopolíticos mundiales” podría repercutir, de una manera u otra, en las ciudades ocupadas para los marroquíes.
La necesidad de una reelaboración y renovación de narrativas discursivas en torno a las dos ciudades vienen dadas en un entorno de una cada vez mayor inestabilidad geopolítica, cambios en el orden mundial y en el modelo de gobernanza de la sociedad internacional, según alega el autor del informe.
La renovación narrativa- dice el informe- debe abarcar diversos aspectos, desde la terminología, pasando por los títulos jurídicos, a las aduanas o la comparación de ambas ciudades con Gibraltar.
Esta misión no es solo responsabilidad de España, afirma el catedrático, sino también de la UE, ya que ambos tienen la responsabilidad geopolítica para garantizar a la “seguridad democrática” de los habitantes tanto de Ceuta y Melilla como de Gibraltar y reforzarse ante cualquier amenaza que puede quebrantar el orden y fronteras de Europa. No es la primera vez que quiera involucrar a la UE en un tema bilateral entre España y Marruecos.
El informe, dividido en dos apartados, especifica los puntos en los que hay que incidir y reforzar la narrativa que lo conforma.
En el primer apartado, el catedrático en Derecho Internacional defiende que España debe “revisar el planteamiento tradicional” respecto a los derechos jurídicos que tiene sobre las dos ciudades, sus orígenes y la legitimidad histórica española sobre las mismas.
Este reforzamiento se puede conseguir a través de relatos que constituyan un discurso complementario al ya existente, así se logra dar “mayor solidez al argumentario y los razonamientos de España respecto a las Ciudades”.
Si bien España posee- según el autor- títulos “sólidos” que “apoyan” su soberanía sobre las ciudades, el informe reconoce que sus derechos pueden ser puestos en duda o cuestionados en su relación con el período y era de las colonizaciones. Por ello, el catedrático considera que las nuevas narrativas deben centrarse en la Baja Edad Media y comienzo de la Edad Moderna, período donde se incorporan Ceuta y Melilla a las coronas portuguesas y españolas y que coincide con el nacimiento de España como entidad política y sujeto internacional soberano que aglutina todos los reinos previos. El autor reconoce, implícitamente, que las dos ciudades pertenecían a Marruecos y que forma parte del Magreb antes de la colonización por Portugal y España.
A pesar de que la cesión de Portugal a España es posterior a lo que el autor defiende, también hace hincapié en esto y justifica que ello no modifica la españolidad de las ciudades porque “es un titulo derivativo de soberanía”.
Otro punto que menciona son los tratados firmados por los sultanes donde han venido “aceptando” las entidades políticas presoberanas existentes en la región: “en definitiva, anclar el título principal de soberanía española en el final del Medievo y en el origen histórico del Estado nos permite alejarnos de la época posterior de las colonizaciones europeas de los siglos siguientes, lo que refleja la realidad jurídico-política de las dos Ciudades”.
En los siguientes artículos nos centraremos en el segundo apartado del artículo, enfocada en la creación de nuevas narrativas que refuercen la soberanía española en la zona.
